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【市域社会治理】宁德寿宁:深化网格化服务管理改革

发布时间: 2023-10-31 17:07 来源:法治宁川

  近年来,宁德市寿宁县大力实施村(社区)网格化管理改革,将农村“六大员”职能再优化、再融合,推动农村“两委”成员、“六大员”职能与网格员整岗并轨管理,形成了“物在网中管、人在网中行、事在网中办”的全科网格管理体系。

 
分级治理 打造精细化网格体系

  寿宁县地处闽浙交界,素有“两省门户、五县通衢”之称。过去,由于山区地形复杂、村居分布零散、基层事务繁多、人员力量不足等原因,机制运转不畅等基层治理共性难题长期存在。

  为了破解这一难题,2022年,寿宁县根据“界定清晰、方便管理、无缝覆盖”的原则,以50—100户规模为标准,将全县205个村(社区)划分成205个一级网格和1327个二级网格,并统筹整合部分村“两委”成员和原“六大员”岗位职责,明确网格员在村党组织领导下的12项社会管理任务,推动村级基层治理各项事务全部进入二级网格,确保工作不掉挡、衔接不脱钩。

  同时,着眼建设高素质网格员队伍,建立“乡聘、村用、县备案”机制,采用村“两委”成员兼任一批、社会公开招聘一批、热心人员兼职一批的方式,择优招聘网格员1327名,不断充实基层网格治理力量。

 

  今年7月,在防抗超强台风“杜苏芮”时,这一精细化的网格体系便发挥了强大作用。受“杜苏芮”带来的强降雨影响,寿宁多条道路出现淹积水塌方、山体滑坡等次生灾害。寿宁县立即启动网格“战时”状态,网格员全员上岗、网格长全员下沉,第一时间保证人员、应急、处置“三个到位”。

  开展入户宣传、风险隐患排查、临险人员转移……不到一天时间,全县便发放“五小件”3000套,排查整治安全隐患1187个,转移群众2195人次,帮助解决农作物抢收、水果棚架加固等380多人次,切实保障了人民群众生命财产安全。

  “如今,网格员的身影活跃在寿宁大街小巷、田间地里。他们身着橙色马甲,小到居民邻里纠纷、防火防盗,大到政策宣传、应急处突等,群众有诉求,网格员有呼应,‘有事就找网格员’已成为寿宁群众的共识。”寿宁县委政法委有关负责人说。

 
提升服务 回应人民群众新期待

  6月20日傍晚,在升平社区网格微信群里,一群众反映上马巷1号旁楼顶有几块玻璃悬空放置。“最近暴雨天气,玻璃如果掉落将危及巷道行人。”群众担忧道。

  网格员赶到现场查看,确认情况属实且该房屋目前无人居住后,第一时间将情况上报。社区包村领导及书记随即组织人员前往险情点及时处置,从群众反映到问题解决,仅过去不到一个小时。

 

  民有所呼,必有所应。近年来,寿宁县坚持把网格阵地作为服务群众的最前沿,依托党群服务中心、小区红色驿站设立“网格员之家”,开展“民小二”帮办代办服务。网格员化身“代办员”,将传统的“坐班式”服务转变为“宅急送”服务,为群众提供医保缴费等20项帮办代办事项。

  如何畅通社情民意反映渠道?在开展“敲门行动”之余,寿宁要求网格员按照“三必访三必看三必清”(即对流动人员、空巢老人、特殊人群必访;对公共区域、环境卫生、安全隐患必看;对联户人员情况、需求代办、民生事项必清)工作要求,每周至少走访一遍,实时掌握网格动态信息。同时,以“一格一群一户一员”的形式,将网格内居民、商户、机关、企事业单位等群体统一纳入微信群中管理,及时收集群众诉求和意见建议,确保群众动态第一时间掌握、上级重要部署20分钟内传达到户。

  值得一提的是,该县还在挖掘传承冯梦龙“无讼”文化基础上,探索创新信访事项、矛盾纠纷化解方法,建立了“梦龙矛盾调处志愿者之家”,为群众免费提供法律咨询、无偿代书、信访代理、调处纠纷等志愿公益服务,做到就地接待、快速调解。

 
数字赋能 强化基层智能化管理

  “孩子已经顺利入学了,特别感谢你们!”9月初,面对再次回访的下党派出所民警,下党古村的王老伯连连称谢。

  两个月前,下党派出所民警走访得知,王老伯的孙子因身体残疾,至今仍未就学。民警立即将情况上报“智理廊乡”APP,经下党乡调度中心核实情况属实。为保障残疾未成年人受教育权利,工作人员立即将情况流转至县教育局协调处理。收到转派信息后,教育局迅速反应,协调下党希望学校,为该孩子进入学校学习给出可行方案,解决了困扰王老伯一家数年的难题。

  一张网统管,一平台调度,一揽子解决。2022年,寿宁县加快推进数字化和网格化深度融合,投入1200多万元建成具有寿宁特色的“智理廊乡”数字化综合指挥平台,统一指挥调度县域内平安建设、河道管理、非法养殖、环境卫生、基层党建、防汛抗旱、便民服务等“N”项社会治理服务事项,推进社会治理现代化、智慧化、精细化。

  “平台整合相关职能部门管理系统,通过大数据、云计算、空间地理等现代化信息数据手段,智能预警推送指派工作任务,建立起‘信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案’的闭环工作流程,基本实现了网格内‘人、地、事、物、组织’等全要素信息的数字化管理。”寿宁县委政法委有关负责人介绍,如今,每名网格员、网格长只需通过手机登录“智理廊乡”APP,就可随时关注网格动态情况并进行上传处理,不仅达到了提质减负的效果,更实现了“人在格中走、事在格中办、小事不出格、大事不出网”。

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